Consiliul de Stat al Chinei a anunțat duminică, 16 martie 2025, un „plan de acțiune special” pentru stimularea consumului intern, ca răspuns la problemele economice persistente ale țării. Planul a fost emis pentru toate regiunile și departamentele cu scopul explicit de a „stimula viguros consumul, de a extinde cererea internă pe multiple direcții și de a îmbunătăți capacitatea de consum prin creșterea veniturilor și reducerea presiunii financiare”.
Contextul economic
Inițiativa vine într-un moment în care economia chineză se confruntă cu mai multe provocări:
- Cererea de consum din China a fost afectată în ultimii ani de perturbările cauzate de pandemia COVID-19
- O criză imobiliară prelungită a redus apetitul pentru cheltuieli al populației
- Presiuni deflaționiste persistente afectează economia
- Dependența excesivă de exporturi și investiții pentru creștere
- În primele trei trimestre din 2024, creșterea economică a fost de 4,8%, sub ținta de 5% stabilită de Beijing
Planul a fost anunțat la doar o săptămână după ce premierul Li Qiang a prezentat raportul de lucru în fața Congresului Național al Poporului, subliniind necesitatea creșterii cheltuielilor cetățenilor pentru a compensa impactul unei cereri externe slabe.
Măsurile principale ale planului
Creșterea veniturilor populației:
- Majorarea veniturilor atât în mediul urban, cât și rural
- Stimularea veniturilor agricultorilor prin reforme în sectorul locuințelor
- Încurajarea ocupării flexibile a forței de muncă
Sprijin pentru familii:
- Instituirea unui sistem de subvenționare a serviciilor de îngrijire a copiilor
- Facilitarea deschiderii de clinici pediatrice ambulatorii pe timp de noapte în spitalele generale
- Susținerea serviciilor de îngrijire a copiilor la nivel comunitar și în mediul privat
Protecția socială:
- Protejarea drepturilor lucrătorilor
- Încurajarea concediilor plătite, inclusiv concediile anuale și cele de scurtă durată
- Majorarea subvențiilor financiare pentru pensiile de bază ale rezidenților din mediul urban și rural
Alte inițiative:
- Măsuri pentru stabilizarea pieței bursiere (fără detalii concrete despre implementare)
- Stimularea turismului prin extinderea listei de țări ai căror călători nu au nevoie de viză pentru a intra în China
Limitările planului
Deși planul este amplu, analiștii au identificat câteva limitări importante:
- Nu oferă detalii concrete privind resursele disponibile pentru sprijinirea administrațiilor locale în implementarea măsurilor
- Lipsesc informații despre momentul și modul în care vor fi aplicate măsurile pentru stabilizarea pieței bursiere
Eforturi anterioare și complementare
Acest plan face parte dintr-o serie mai largă de inițiative economice:
- În septembrie 2024, Beijing a încurajat creditarea, a redus ratele dobânzilor și a anunțat noi cheltuieli pentru infrastructură
- În noiembrie 2024, guvernul a prezentat un pachet de stimulente în valoare de 10 trilioane de yuani pentru gestionarea crizei datoriei
- China a lansat și alte inițiative specifice, precum Planul Național de Acțiune pentru Cerealele Integrale (2024-2035), care vizează promovarea consumului de cereale integrale și reducerea risipei alimentare
Planul actual reflectă recunoașterea de către liderii chinezi a necesității de a stimula cererea internă și de a reduce dependența de exporturi, într-un context economic global incert.
